NIE für EU Bürger in Spanien: ein Dokument oder zwei?

Das Problem mit der Frage 'was ist die NIE'

Wenn du 'was ist die NIE' googelst, bekommst du eine saubere Antwort: eine Identifikationsnummer für Ausländer in Spanien. Stimmt. Aber dort endet auch der nützliche Teil, denn dieselbe Nummer wird über zwei komplett verschiedene Verfahren vergeben, auf zwei Formularen, bei zwei Terminen, als Ergebnis zwei verschiedene Dokumente mit unterschiedlichem rechtlichem Gewicht. Beide 'die NIE' zu nennen ist genau der Grund, warum Menschen in der falschen Schlange landen.

Die Nummer selbst ist nur das Backend: ein Code, der an dich gebunden ist, ein Buchstabe gefolgt von sieben Ziffern und noch einem Buchstaben, der auf jeder Steuererklärung, jedem Bankvertrag und jeder Immobilienurkunde erscheint, die du in Spanien unterschreiben wirst. Die Nummer ändert sich nie. Was sich ändert, ist das Dokument, das beweist, dass du sie hast, und genau dort sitzt die Verwirrung.

Zwei Dokumente, zwei Zwecke

Es gibt zwei offizielle Formulare, die eine NIE für einen EU, EWR oder Schweizer Bürger erzeugen. Sie existieren aus unterschiedlichen Gründen.

EX-15 ist das Steuer NIE Formular. Es ist für jeden, jede Nationalität, der eine NIE Nummer braucht, ohne sich als Resident zu registrieren. Du nutzt das EX-15, wenn du als Nicht Resident ein Haus kaufst, einen Mietvertrag vor dem Umzug unterschreibst, eine Erbschaft antrittst, in einem spanischen Unternehmen benannt wirst, oder schnell den Boden für einen größeren Umzug bereitest. Das Ergebnis ist ein schlichtes Papierzertifikat mit deiner Nummer. Du hast eine NIE. Du hast keinen Aufenthalt.

EX-18 ist das EU Aufenthaltsformular. Es ist ausschließlich für EU, EWR und Schweizer Bürger, die länger als neunzig Tage in Spanien leben werden. Das Ergebnis ist das Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión, auch bekannt als Green Certificate oder CUE. Das Zertifikat enthält deine NIE, ist aber nicht nur eine Nummer. Es ist dein Nachweis legalen Aufenthalts in Spanien unter dem Königlichen Dekret 240/2007. Du hast eine NIE und du hast Aufenthalt.

Beide Dokumente enthalten dieselbe Art von Nummer. Nur eines macht dich zum legalen Residenten.

Welches du brauchst, je nach Situation

Kaufst du ein Ferienhaus und kehrst nach Deutschland zurück, brauchst du das EX-15. Das Green Certificate würde dich zum spanischen Residenten machen, was eine ganze steuerliche Lage auslöst, die du wahrscheinlich nicht willst.

Ziehst du nach Spanien, um zu arbeiten, in Rente zu gehen, zu studieren, oder als Freelancer tätig zu sein, brauchst du das EX-18, irgendwann. Du kannst trotzdem mit dem EX-15 anfangen, bevor du ankommst. Viele machen das, weil du es über das spanische Konsulat in Deutschland erledigen kannst und dann mit der Nummer bereits in der Tasche nach Spanien einreist. Das macht das Eröffnen eines Bankkontos und das Unterschreiben eines Mietvertrags deutlich einfacher. Aber das EX-15 ist nicht der Endpunkt. Sobald du eine Adresse hast, musst du auf den Padrón und dann auf das EX-18 umsteigen.

Bist du Student für weniger als neunzig Tage in Spanien, brauchst du keines von beiden. Bleibst du länger, brauchst du das EX-18 wie alle anderen.

Bist du der Nicht EU Ehepartner eines EU Bürgers, nutzt du weder das EX-15 noch das EX-18. Du nutzt das EX-19, ein anderes Formular unter einem anderen Regime. Das ist ein eigenes Thema.

Was meistens schiefgeht

Die Verwirrung zeigt sich in vorhersehbaren Mustern. Leute buchen den falschen Termintyp. Leute kommen mit einem ausgefüllten EX-18 aber ohne Padrón, und werden weggeschickt. Leute zahlen die Modelo 790-012 mit dem falschen Code, weshalb der von der Bank gestempelte Beleg nicht zu dem passt, was der Beamte sucht. Leute bringen eine Padrón Bescheinigung, die vier Monate alt ist, während der Beamte eine unter drei Monaten will. Leute füllen das EX-18 in Deutschland aus und erscheinen beim spanischen Konsulat mit der Erwartung, dass dort das Green Certificate ausgestellt wird. Nur geht das am Konsulat nicht. Das Green Certificate wird ausschließlich auf einer Polizeistation oder der Oficina de Extranjería in Spanien ausgestellt.

Jeder dieser Fehler kostet Wochen, weil das Bekommen einer neuen cita previa der schwierige Teil ist. Der eigentliche Termin dauert zehn Minuten.

Die Reihenfolge, die tatsächlich funktioniert

Es gibt eine Reihenfolge, die unter realen Bedingungen hält, und es lohnt sich, sie einzuhalten.

Beginne mit dem EX-15, bevor du ankommst, über das spanische Konsulat in Deutschland. Es kostet einen Termin beim Konsulat, etwas Papierkram, und eine im Voraus bezahlte Gebühr, und du gehst mit deiner NIE Nummer auf einem Zertifikat hinaus. Mit diesem Zertifikat kannst du ein Nicht Resident Bankkonto eröffnen und deinen Mietvertrag in Spanien unterschreiben.

Wenn du angekommen bist und eine feste Adresse hast, gehst du zu deinem örtlichen Ayuntamiento und lässt dich empadronar. Das ist das kommunale Melderegister, und das Zertifikat, das dabei herauskommt, ist der Schlüssel für alles Weitere.

Sobald dein Padrón in deiner Hand und frisch ist, buchst du deinen EX-18 Termin bei der Polizeistation oder der Oficina de Extranjería, zahlst die Modelo 790-012 mit dem richtigen Code, hast deinen Nachweis der Grundlage dabei (Vertrag, Rente, Kontoauszug), und verlässt den Termin mit deinem Green Certificate. Dieselbe Nummer, die schon auf deiner Steuer NIE stand, ist jetzt an dein Aufenthaltsdokument gebunden.

Du endest mit zwei Papieren mit derselben Nummer. Das ist kein Fehler. Sie erledigen verschiedene Aufgaben.

Was das Green Certificate für dich tut, was die Steuer NIE nicht tut

Das ist der Teil, der Menschen überrascht, die denken, die Nummer zu haben sei das Ende der Geschichte.

Die Steuer NIE beweist nichts über dein Recht, in Spanien zu sein. Sie meldet dich nicht im spanischen öffentlichen Gesundheitssystem an. Sie lässt deine Kinder nicht als Residenten in die öffentliche Schule. Sie zählt nicht für die fünf Jahre durchgehenden Aufenthalts, die du für Daueraufenthalt brauchst. Sie gibt dir kein Recht, deinen deutschen Führerschein über die EU Route umzutauschen. Sie öffnet nicht die Tür zum Autónomo Status unter einfachen Bedingungen.

Das Green Certificate tut all das, ab dem Moment, in dem es ausgestellt wird. Es ist auch das Dokument, das spanische Banken zunehmend verlangen, bevor sie dich von einem Nicht Residenten Konto auf ein Residenten Konto umstellen, was merklich Kosten spart.

Wenn du hier leben wirst, ist das EX-15 ein nützlicher erster Schritt. Es ist nicht die Ziellinie.